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《达州市人大代表建议第073号》:关于细化达州市达川区三里坪街道办事处辖区城市规划的建议

  • 发布日期: 2015-07-23
  • 来源: 区政府办
  • 发布栏目: 议案办理
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一、基本情况

2013年11月29日经四川省人民政府和达州人民政府批准,撤销达川区南外镇建制,分设三里坪街道和翠屏街道。三里坪街道位于达川城区北部,东邻达川区江阳乡,南连西接翠屏街道,北依洲河与通川城区相望。街道幅员面积29.71平方公里,辖梧桐梁、曹家梁、花溪、四合、店子梁5个社区及三里坪、板凳山、雷音铺、高岩、七里沟、千坵6个行政村,总人口12万人。为实现达州特大城市发展的需要,加快统筹城乡建设步伐,市委、市政府已将三里坪街道办事处辖区的6个行政村(即:三里坪、板凳山、雷音铺、高岩、七里沟、千坵)纳入大城市总规划的。其中:已纳入控制性详细规划的有三里坪村大部分小组、七里沟村、千坵村、板凳山村部分小组,与之接壤的雷音铺、板凳山部分小组、高岩、七里沟村部分小组、千坵村部分小组等5个村,政府还没有具体的详细规划。

二、存在的主要问题

1、规划滞后,严重影响了片区老百姓的正常生活。根据达州市人民政府办公室《关于印发达州市中心城区及城乡结合部违法建设和违法占地专项整治实施方案的通知》(达市府办【2012】3号)文件精神,在规划未审批公布前停止审批一切新(改、扩)建项目,为此,三里坪街道办事处辖区农村符合新(改、扩)建条件的地灾户11户、危旧户107户、无房户3户,一律禁止了规划建设,老百姓的生命财产安全受到了严重威胁,群众意见较大,经常为此事上访办事处和区人民政府,干群关系紧张。

2、规划滞后,导致片区土地利用价值不高。受地理条件的限制,雷音铺村全部小组、板凳山村、高岩村、七里沟村、千坵村部分小组政府还没有具体的详细规划,如何发展城郊特殊农业、城郊休闲旅游等无法落到实处,土地闲置和荒芜较大,土地利用价值不高,也给当地老百姓的增产、增收带来了很多困难,群众怨声载道。

三、建议

1、为了切实维护社会稳定,缓解干群关系,排除安全隐患,解决三里坪街道办事处辖区农民的具体问题,建议市政府高度重视,市级规划、建设、国土等有关部门深入村社,结合构建100平方公里、100万人口区域中心城市发展要求,因地制宜,一村一组细化具体规划方案,制定具体的解决方案,做到“当前与长运的有机统一”。

2、市委、市政府注重三里坪人文生态区周边的建设和发展。(刘忠伦代表)

 

 

刘忠伦等代表:

你们在市三届人大六次会议上提出的《关于细化达州市达川区三里坪街道办事处辖区城市规划的建议》(第073号建议)收悉。现将办理情况答复如下:

一、现状和存在的问题。

2011年以前,原达县县委、县政府为解决城郊结合部农村危房安置问题,规划了一批村民集聚点,但由于责任主体监管责任不到位,很多村民集聚点搞成了变相开发,为后期的房产确权带来了很多遗留问题,至今仍无法解决。2012年,达州市人民政府印发了《关于达州市中心城区及城郊结合部违法建设和违法占地专项整治实施方案的通知》,《通知》要求,对城乡结合部因地质灾害房屋垮塌导致无房居住或经鉴定确属D级危房的村民,参照“9·18”洪灾过渡性安置办法给予过渡安置,各县、市、区依法编制村民集聚点规划,在实施过程中,明确乡镇(办、委)政府和村(社区)基层组织的属地管理职责。

二、下一步工作计划。

针对您提出的问题,我区拟采取以下方式进行解决:

(一)规范统一方案。目前,我区编制完成了《三里坪人文生态区控制性详细规划》,正在组织编制《小河嘴片区控制性详细规划》,为解决规划区内农房建设问题,区政府正在组织制定《关于规范达川区城市规划区村民建房管理工作实施方案》,针对控详规划覆盖区域和覆盖区域外的农房建设,《方案》中均有明确的规定和实施意见,待该《方案》审查通过后,将组织相关部门协调处理三里坪办事处辖区的农房建设相关问题。

(二)充分征求民意。按照《四川省城乡规划条例》的要求,针对控详规划覆盖区域外的农房建设,三里坪街道办事处及相关单位将充分征求群众意见,开展前期调研和讨论,对集聚点位置、规模、产业发展方向等进行认真研究,并形成科学合理的方案,规范有序的组织实施。

最后,再次感谢们对城市规划工作的大力支持!

 

达州市达川区人民政府

2015年7月23日

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